繁琐证明、循环证明、“奇葩”证明……曾经，一些证明事项不仅让群众烦心，也让企业烦恼。在大数据时代，政府治理如何实现数字化、智慧化，怎样通过改革提高办事效能，切实给人民群众带来获得感、幸福感，是民之所盼，也是政之所向。“无证明城市”建设的需求也应运而生。

   什么是“无证明城市”？ 

“无证明城市”是指群众和企业去行政机关申请办理政务服务事项时，无需提交需要自己跑腿去开具相关证明材料的便民惠企现代化城市治理模式。需要明确的是，“无证明”并不等于“零证明”或不需要证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明“免提交”。“无证明城市”如何实现？能给群众和企业带来哪些方便？带着这些疑问，来看看捷宇智能终端在“无证明城市”建设工作中发挥的作用。

    案例回顾：

“您好，我过来换驾驶证，但身份证忘带了怎么办？”“没带身份证没关系，在这边刷脸就能办理。”在政务服务中心二楼公安业务窗口，帮办员杨凡向办事群众邰女士讲解刷脸办理政务服务事项的流程，不到20分钟，邰女士便成功办理完了所有业务。“放在以前，我少不了要再往家跑一趟，一上午时间可能都被耽误了。”邰女士说。“我每天都会遇到十几个没带齐证件的办事群众，‘刷脸办事’让群众省了事，也让我们工作更有成就感。”杨凡告诉记者，这样的场景在办事窗口出现得越来越多，群众“办不成事”的情况越来越少。

  捷宇智能交互终端解决方案http://www.caeck.cn/archives/31

   无证明城市解决方案

   依托“无证明城市”建设工作，办事群众只需在窗口进行“刷脸核验”、选择要办理的业务，系统后台将调用部门之间的共享数据，生成办理该项业务所需要的证明材料，申请人确认无误后就能点击提交，“群众甚至都不需要提前了解办事所需材料，‘带一张脸’来就能把业务办了”。

   目前，市政务中心已打通27个数据接口、23类电子证照接口，实现50类证明材料的免提交，身份证、社保证明、不动产权证等16类高频数据实现100%全覆盖。“‘无证明’不是完全不需要证明，而是我们通过部门共享数据，已经将各类服务事项所需证明材料提前‘打包’好了。群众通过前台的智能终端，刷脸验证身份，即可进入相应的业务提交身份证明。

     推动“无证明城市”建设聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”，运用法治思维和方式，依托数据归集和共享，全面推进“减证便民”，通过电子证照、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，切实解决证明材料过多过滥和“奇葩证明”等突出问题，实现从“减证便民”向“无证利民”转型升级的有益改革探索。